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E.N.P.A.L.S. (Ente nazionale di previdenza e assistenza per i lavoratori dello spettacolo) Circolare 8-5-2009 n. 11 Eventi sismici Abruzzo 2009: decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 6 aprile 2009 e Decr. 16 aprile 2009, n. 3; O.P.C.M. n. 3753 del 6 aprile 2009 e O.P.C.M. n. 3754 del 9 aprile 2009. Emanata dall'Ente nazionale di previdenza e assistenza per i lavoratori dello spettacolo, Direzione generale, Area prestazioni e contributi, Direzione contributi. Epigrafe
1. Premessa Come noto, a seguito degli eccezionali eventi sismici che hanno interessato la provincia dell’Aquila e altri comuni della regione Abruzzo il giorno 6 aprile 2009, il Presidente del Consiglio dei Ministri, con proprio decreto di pari data, ha dichiarato, fino al 31 dicembre 2010, lo stato di emergenza. Successivamente, considerata l’urgenza di disporre ulteriori misure atte a fronteggiare e superare la grave situazione determinatasi nei territori colpiti dal sisma, il Presidente del Consiglio dei Ministri ha emanato l’O.P.C.M. n. 3753 del 6 aprile 2009 e l’O.P.C.M. n. 3754 del 9 aprile 2009 con le quali, tra l’altro, sono stati rispettivamente sospesi, fino al 31 dicembre 2009, i termini prescrizionali ed esecutivi e, fino al 30 novembre 2009, i versamenti dei contributi previdenziali ed assistenziali. Inoltre, con particolare riguardo all’ambito territoriale, il 16 aprile 2009 con ulteriore decreto la Presidenza del Consiglio dei Ministri, ha precisamente individuato i comuni danneggiati dagli eventi sismici (indicati al successivo par. 3).
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2. Sospensione dei termini prescrizionali fino al 31 dicembre 2009 L’O.P.C.M. n. 3753/2009, ha previsto, per i soggetti che alla data del 5 aprile 2009 erano residenti, avevano sede operativa o esercitavano la propria attività lavorativa, produttiva o di funzione nei comuni e nei territori colpiti dal sisma, la sospensione fino al 31 dicembre 2009 dei seguenti termini: - i termini di prescrizione e decadenza, quelli perentori, legali e convenzionali, sostanziali e processuali, anche previdenziali, comportanti prescrizioni e decadenze da qualsiasi diritto, azione ed eccezione, in scadenza nel periodo di vigenza della dichiarazione di emergenza; - tutti i termini relativi ai processi esecutivi, mobiliari e immobiliari, nonché ad ogni altro titolo di credito avente forza esecutiva di data anteriore alla predetta dichiarazione dello stato d'emergenza, ivi incluse le procedure di esecuzione coattiva tributaria; - i termini di notificazione dei processi verbali, di esecuzione del pagamento in misura ridotta, di svolgimento di attività difensiva e per la presentazione di ricorsi amministrativi e giurisdizionali. Pertanto, sulla base di quanto disposto, si precisa che fino al 31 dicembre 2009 sarà sospesa qualsiasi attività relativa al recupero di contributi previdenziali ed assistenziali, ivi compresa la notifica dei relativi atti emessi dall'Ente (diffide di pagamento per inadempienze contributive, verbali di accertamento ispettivo, etc.). A tal riguardo, si tiene a sottolineare come detta sospensione operi di diritto e, pertanto, non sia necessaria la presentazione di alcuna istanza da parte degli interessati, diversamente da quanto richiesto per beneficiare della sospensione dei contributi previdenziali correnti.
Art. 3. Sospensione dei versamenti dei contributi correnti fino al 30 novembre 2009 Come premesso, la successiva O.P.C.M. n. 3754/2009 [3] ha disposto la sospensione del versamento dei contributi previdenziali e assistenziali aventi scadenza legale di versamento nel periodo 6 aprile - 30 novembre 2009 (con competenza da “marzo 2009” a “ottobre 2009”). Ad oggi, nulla è stato previsto in ordine alle modalità di successivo versamento della contribuzione sospesa. In particolare, con il predetto provvedimento, il Presidente del Consiglio dei Ministri ha disposto che “ai datori di lavoro ed ai lavoratori autonomi, anche del settore agricolo, operanti alla data dell'evento sismico nei comuni” di cui al decreto n. 3 del 16 aprile 2009 della Presidenza del Consiglio dei Ministri «è concessa fino al 30 novembre 2009 la sospensione del versamento dei contributi previdenziali ed assistenziali e dei premi per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni e le malattie professionali, ivi compresa la quota a carico dei lavoratori dipendenti, nonché di quelli con contratto di collaborazione coordinata e continuativa». La sospensione del pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali riguarda esclusivamente i datori di lavoro/committenti del settore privato e va riferita all’intera quota di contributi di previdenza e assistenza stabilita dalla legge - quota a carico del datore di lavoro e quota a carico del lavoratore - non essendo le due sospensioni fruibili in maniera disgiunta (cfr. circolare n. 5 del 5 febbraio 2009). A tal proposito, si precisa, pertanto, che qualora il datore di lavoro/committente trattenga dal compenso corrisposto la quota dei contributi previdenziali a carico del lavoratore, il relativo importo dovrà essere versato nei termini di legge, per non incorrere nel reato specifico perseguibile penalmente. Per quanto concerne gli adempimenti informativi connessi al versamento della contribuzione previdenziale, si precisa che, sebbene le disposizioni in oggetto non abbiano espressamente previsto la sospensione dei medesimi, considerata la gravità ed eccezionalità degli eventi calamitosi e la conseguente situazione di emergenza verificatasi, le denunce contributive on-line, ovvero i file precompilati sulla base del previsto tracciato XML, relative ai periodi oggetto di sospensione contributiva, potranno essere trasmessi entro il 30 novembre 2009, ovvero entro altro termine, se successivamente prorogato. Posto che la sospensione contributiva è subordinata alla presentazione di un’istanza, i datori di lavoro/committenti che intendano usufruire del beneficio in trattazione, in quanto operanti alla data del 6 aprile 2009 nei territori individuati con Decr. 16 aprile 2009, n. 3 , potranno trasmettere, entro il 30 novembre 2009, detta domanda di sospensione in via telematica, tramite i “servizi on-line” accessibili dal portale www.enpals.it per i titolari di PIN rilasciato dall’E.N.P.A.L.S., ovvero presentando il modulo di richiesta (Allegato 1), debitamente compilato e sottoscritto, presso qualunque Ufficio periferico Enpals/SIAE presente sul territorio nazionale. L’Ente, si riserva di dettare successive istruzioni operative, in particolare, in ordine alle modalità di recupero della contribuzione previdenziale sospesa.
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[N.d.r.] Il decreto n. 3/2009 della Presidenza del Consiglio dei Ministri , ha indicato i seguenti Comuni: - Provincia dell’Aquila: Acciano, Barete, Barisciano, Castel del Monte, Campotosto, Capestrano, Caporciano, Carapelle Calvisio, Castel di Ieri, Castelvecchio Calvisio, Castelvecchio Subequo, Cocullo, Collarmele, Fagnano Alto, Fossa, Gagliano Aterno, Goriano Sicoli, L’Aquila, Lucoli, Navelli, Ocre, Ofena, Ovindoli, Pizzoli, Poggio Picenze, Prata d’Ansidonia, Rocca di Cambio, Rocca di Mezzo, San Demetrio ne' Vestini, San Pio delle Camere, Sant’Eusanio Forconese, Santo Stefano di Sessanio, Scoppito, Tione degli Abruzzi, Tornimparte, Villa Sant’Angelo e Villa Santa Lucia degli Abruzzi; - Provincia di Teramo: Arsita, Castelli, Montorio al Vomano, Pitracamela e Tossicia; - Provincia di Pescara: Brittoli, Bussi sul Tirino, Civitella Casanova, Cugnoli, Montebello di Bertona, Popoli e Torre de' Passeri.
Il Direttore generale Massimo Antichi
Allegato 1
All’Ente nazionale di previdenza e assistenza per i lavoratori dello spettacolo
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